- 資產(chǎn)評估法即將修訂，將評估專業(yè)人員改為評估師有哪些深意？
- 發(fā)布日期：2023年04月15日 點(diǎn)擊次數(shù)：34 所屬分類：新聞動(dòng)態(tài)
前 言
咱們上期分享了資產(chǎn)評估法（修訂征求意見稿）中對于資產(chǎn)評估方法修改的相關(guān)討論。（資產(chǎn)評估法（修訂征求意見稿）來了，對評估方法的相關(guān)內(nèi)容，大家有哪些討論呢？）
那么還有哪些修改內(nèi)容是評估師們關(guān)注的呢？一些評估師著重提到了修訂版中將涉及“評估專業(yè)人員”的表述基本都改為“評估師”了。
為什么要這樣修改呢？評估師們對這一相關(guān)修改有哪些看法呢？
評估師答疑
Q：您覺得調(diào)整表述的意義是什么？
A：從調(diào)整表述，到一些對應(yīng)條款的修改。整體看來是提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，壓實(shí)了執(zhí)業(yè)評估師群體的整體責(zé)任。
這意味著未來行業(yè)監(jiān)管將會(huì)越來越嚴(yán)格，可能對于機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的要求也會(huì)變得越來越多。但是，這有助于治理目前的行業(yè)亂象，對于評估機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝略汰、評估師規(guī)范執(zhí)業(yè)、以及行業(yè)健康有序發(fā)展都有著積極的意義。
Q：這個(gè)表述調(diào)整的主要影響體現(xiàn)在哪些方面？
A：從大的方向去看，主要有以下兩個(gè)方面吧。
01、對于評估機(jī)構(gòu)而言，準(zhǔn)入門檻變高。
對機(jī)構(gòu)的部分相關(guān)負(fù)責(zé)人（股東、合伙人、負(fù)責(zé)人）身份有了要求，從身份上要求是評估師；同時(shí)對于機(jī)構(gòu)的評估師人數(shù)也有了要求。
可以參看修訂版第十六條、第十七條、第十八條、第十九條中的相關(guān)內(nèi)容。
概括來說，評估機(jī)構(gòu)可以是公司制和合伙制，并鼓勵(lì)合伙制。
如果是合伙制，要求兩名以上合伙人，合伙人應(yīng)當(dāng)是具 有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且 * 近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評估師；
如果是公司制，要求是八名以上評估師和兩名以上股東；股東應(yīng)當(dāng)是具 有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且 * 近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評估師；
對于設(shè)立分所的評估機(jī)構(gòu)要求應(yīng)有二十名以上評估師。其中分所應(yīng)該有五名以上評估師，并且分所負(fù)責(zé)人具 有評估師資格。
02、壓實(shí)參與評估業(yè)務(wù)的評估師責(zé)任
一方面，就一個(gè)評估項(xiàng)目而言，過去可能兩個(gè)評估師簽字即可。現(xiàn)在不再是過去僅僅簽字就行，而是要求必須參與其中，對項(xiàng)目高度負(fù)責(zé)。
另一方面，參照修訂版第二十八條的相關(guān)內(nèi)容，法定評估業(yè)務(wù)至少需要5名評估師參與。除了指定兩名評估師之外，內(nèi)審中三審人員（初審、復(fù)核和簽發(fā)）也要求是評估師，這對內(nèi)審也提出了更高要求。
Q：對于不是評估師的評估專業(yè)人員，會(huì)有哪些影響嗎？
A：我的理解去看，對于不是評估師的評估專業(yè)人員而言其實(shí)是一種從業(yè)保護(hù)。
過去在一個(gè)評估項(xiàng)目中，評估師可能只是在項(xiàng)目前期出面負(fù)責(zé)一些對接工作，評估現(xiàn)場工作基本是評估專業(yè)人員在操作， *后評估師只是負(fù)責(zé)簽個(gè)字就行了。
這樣，能對評估結(jié)果負(fù)責(zé)嗎？我想恐怕是不能的！同時(shí)，對評估業(yè)務(wù)也增加了許多風(fēng)險(xiǎn)。
評估師根本就沒有深度參與評估過程，就在報(bào)告上簽字，不僅是對客戶的不負(fù)責(zé)，也是對所有參與這個(gè)評估工作的從業(yè)人員的不負(fù)責(zé)。
咱們比如說，一個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生小張，他剛參加完考試，可能還沒拿到評估師證，而且也缺少評估實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。因此，小張?jiān)谝粋€(gè)評估項(xiàng)目中可以稱作是一個(gè)評估專業(yè)人員，大概是一個(gè)評估師助理的角色。但是，由于評估師前期出個(gè)面之后就走了，那么實(shí)際上評估師的工作完全是由小張?jiān)谧觥?/span>
小張會(huì)把現(xiàn)場整理收集的相關(guān)材料帶回去，但是僅僅通過這些帶回去的材料，評估師其實(shí)不能完全了解這個(gè)評估項(xiàng)目。因此，這時(shí)候，反而是小張承擔(dān)了很大的壓力與責(zé)任。這對于小張等評估專業(yè)人員來說是不公平的，也不利于他們未來在行業(yè)的成長與發(fā)展。
另一個(gè)角度去看，可能也的確存在工作機(jī)會(huì)減少的現(xiàn)象。
但是像小張這樣的從業(yè)人員，只要考取了證書，有了一定的從業(yè)時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)之后，會(huì)以更高的專業(yè)水平投入工作，這對個(gè)人與行業(yè)都更加有益。
（參照修訂版第九條，其中強(qiáng)調(diào)了，參加評估師資格全國 考試成績合格，并從事評估業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以向評估行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行登記，簽署評估報(bào)告。）
此外，我們從整個(gè)行業(yè)角度去看，為了行業(yè)更加規(guī)范健康的發(fā)展，確實(shí)應(yīng)該這樣去修改。過去一些不符合條件的從業(yè)人員其實(shí)是鉆了一些制度的空子，或者是打了擦邊球，這種現(xiàn)象是需要進(jìn)行治理的。
相關(guān)表述的修改是否利好已經(jīng)執(zhí)業(yè)的評估師呢？
A：不僅利好已經(jīng)執(zhí)業(yè)或者一直在規(guī)范執(zhí)業(yè)的評估師，而且對于那些規(guī)范執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)而言也是一種利好。
因?yàn)槠鋵?shí)國內(nèi)的評估發(fā)展歷史較短，這些年隨著行業(yè)的發(fā)展，從業(yè)人數(shù)不斷增加，機(jī)構(gòu)也在變多，整個(gè)行業(yè)也開始魚龍混雜，也就滋生了一些亂象。因此相關(guān)法律法規(guī)也需要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行相關(guān)的修改和完善。
所以未來修訂版通過后，由于提高了行業(yè)準(zhǔn)入與從業(yè)人員要求，的確會(huì)有一些壓力。但是這樣嚴(yán)格要求之下，能把不好的一些公司或者是劣幣都給驅(qū)逐掉，這對機(jī)構(gòu)或者從業(yè)人員而言，都可以防止劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的發(fā)生。
單就已經(jīng)取得證件并開始執(zhí)業(yè)的評估師而言，未來對機(jī)構(gòu)中的評估師數(shù)量以及從業(yè)人員都有了要求之后，不符合條件的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員將會(huì)退出，這對于整個(gè)評估師群體而言，機(jī)會(huì)將會(huì)越來越多。同時(shí)，對于評估師隊(duì)伍的擴(kuò)大，行業(yè)的有序發(fā)展，都有積極的意義。
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